中关村在线记者钱翀报道

广东省市场监督管理局最新发布的2021年度承压类特种设备生产单位监督检查通报，揭示了特种设备安全监管的关键成效与现存问题。本文通过深度解析通报数据，结合承压设备制造行业的特殊属性，系统性梳理质量安全管理要点，为相关企业提升合规水平提供可操作的解决方案。

承压类特种设备生产单位安全监管,年度通报与质量提升策略解析

一、年度监督检查数据透视行业现状

根据通报数据显示，2021年广东省共抽查承压类特种设备生产单位837家，发现问题企业占比达23.6%。其中压力容器制造企业的工艺控制缺陷最为突出，锅炉生产单位的焊接质量追溯体系不完善问题占比31%。这些数据折射出承压设备制造行业在质量体系运行中的共性痛点，特别是特种设备生产许可证持证单位在过程控制环节存在执行偏差。

值得注意的是，数字化质量管理系统覆盖率仅为58%，落后于长三角同类企业15个百分点。这是否意味着广东企业在智能制造转型中存在投入不足？通报特别指出，采用MES（制造执行系统）的企业问题发生率降低42%，充分验证了数字化转型对承压设备质量管控的赋能效应。

二、质量体系失效的典型问题剖析

深入分析通报案例发现，质量手册形同虚设的现象在中小型压力管道元件生产企业尤为严重。某阀门制造企业的工艺文件竟出现标准版本过期3年未更新的极端案例，直接导致承压部件热处理参数失控。这种系统性失效暴露出企业质量负责人履职不到位的深层次问题。

在焊接工艺评定环节，29%的被查单位存在NDT（无损检测）记录不完整的情况。某压力容器制造商甚至出现焊工资质证书超期6个月仍在岗作业的严重违规，这反映出部分企业仍存在侥幸心理。如何建立有效的PDCA（计划-执行-检查-处理）循环机制，成为提升质量体系运行效能的关键。

三、监管创新的数字化实践探索

广东省局推行的"智慧监检"平台已覆盖72%的承压类特种设备生产企业，通过物联网传感器实时采集制造数据的新模式，使监管效率提升40%。某锅炉生产企业接入系统后，焊接参数自动上传率达98%，质量异常预警响应时间缩短至15分钟。这种将TSG 07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》要求数字化落地的实践，为行业提供了可复制的解决方案。

值得关注的是，区块链技术在质量追溯中的应用试点已初见成效。某压力管道元件制造商采用联盟链技术，使产品全生命周期数据不可篡改，在本次检查中获得免检资格。这是否预示着未来监管方式将从定期检查转向过程可信认证？

四、行业转型升级的必由之路

通报数据显示，通过GB/T 19001认证的企业问题发生率仅为未认证企业的三分之一。这印证了质量管理体系认证不是"面子工程"，而是切实提升承压设备制造水平的有效手段。某取得ASME（美国机械工程师协会）认证的容器生产企业，其焊接一次合格率高达99.2%，较行业平均水平提升15个百分点。

在双碳目标驱动下，绿色制造技术应用成为新趋势。某锅炉生产企业采用激光清洗工艺替代化学除锈，使危废产生量降低92%，同时提升承压部件表面处理质量。这种技术创新与质量提升的协同效应，为行业可持续发展提供了新思路。

五、构建本质安全的长效机制

建立风险分级管控体系是通报强调的重点改进方向。某大型压力容器制造商实施RBI（基于风险的检验）技术后，将检验资源重点投向高风险部位，使安全隐患排查效率提升3倍。这种精准化管控模式，值得承压类特种设备生产单位借鉴。

人才梯队建设方面，通报建议企业建立"双师型"培养机制。某阀门生产企业通过校企联合培养，使持证焊接人员增加35%，同时研发人员占比提升至22%，这种人力资源配置优化显著增强了企业的技术创新能力。

本次年度通报为承压类特种设备生产单位指明了质量提升路径，从数字化监管到体系化建设，从技术创新到人才培养，多维度的改进方案正在重塑行业生态。企业应当以通报典型问题为镜鉴，深入实施本质安全战略，在坚守质量底线的同时把握转型升级机遇，方能实现可持续发展。-

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