新浪财经记者陆俭国报道

北京朝阳群众：社区治理的"移动摄像头"，热心市民构筑平安防线

在首都核心区活跃着这样一群人，他们既是社区安全的"预警系统"，又是邻里互助的"暖心使者"。北京朝阳群众以独特的社区参与模式，构建起基层治理的立体化网络，成为新时代"枫桥经验"的生动实践。

朝阳群众的前世今生：从治安联防到智慧治理

起源于上世纪70年代的治安联防体系，朝阳群众历经半个世纪的演变，已发展成为涵盖23个街道、472个社区的现代化治理力量。数据显示，2023年朝阳区网格化服务管理平台累计接收群众上报信息87.6万条，其中安全隐患类占比34.7%，民生服务类占41.2%。这支由退休党员、楼门长、物业人员、商户代表等组成的多元化队伍，依托"朝阳群众"APP和社区智慧终端，实现了"隐患随手拍、诉求即时达"的数字化升级。在望京街道试点运行的AI人脸识别系统，与群众巡查形成互补，半年内协助警方破获刑事案件12起。

多维参与机制：构建基层治理共同体

在麦子店街道推行的"五色管理法"中，朝阳群众根据专业特长分为红色党员先锋队、蓝色法律咨询组、绿色环境监督队、橙色文化传播组和银色为老服务队。这种分类管理模式使社区服务精准度提升40%，2022年该模式获评全国基层治理创新典型案例。在老旧小区改造过程中，八里庄社区的"居民议事厅"机制，通过群众代表与设计方30余次磋商，成功保留12棵古树并增设适老化设施。双井街道打造的"平安合伙人"项目，整合沿街商户监控资源，形成覆盖3.5平方公里的智能安防网络。

新时代新作为：从治安哨兵到文明使者

朝阳群众的职能边界不断拓展，在CBD核心区，白领志愿者组成的"楼宇管家"队伍，年均调解商务纠纷200余起。在798艺术区，文化志愿者团队开发"艺术导览"小程序，年度服务游客超50万人次。疫情期间成立的"邻里药箱"互助网络，72小时内覆盖全区89%的社区。更值得关注的是青少年参与度的提升，朝阳区37所中小学建立的"红领巾监督岗"，开展文明养犬宣传、垃圾分类指导等实践活动，培育新一代社区治理生力军。

从治安防控到文化传播，从环境维护到数字赋能，北京朝阳群众正以与时俱进的姿态诠释着"共建共治共享"的治理理念。这支扎根基层的群众队伍，既是城市治理的神经末梢，更是社会主义协商民主的鲜活样本，持续为超大城市治理现代化提供"朝阳方案"。-

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